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2023年4月,日本政府敲定“统制要领”。该文件规定:政府判断国家遭受武力攻击后,首相可命令防卫大臣统辖指挥海上保安厅;防卫大臣向海上保安厅长官下达指示,海上保安厅长官指挥海保部队开展港口警戒等任务。同日,日本政府还出台新版《海洋基本计划》,表示“要以日本遭受攻击时防卫大臣统辖指挥海上保安厅为想定背景,开展海保力量与海上自卫队联合训练”。根据这份文件,5月30日,日本海上自卫队与海上保安厅共计数十人举行基于“统制要领”的桌面推演,并在此基础上实施应对武力攻击事态的联合实操训练,其目的在于强化自卫队与海上保安厅的合作,为增强对所谓“紧急事态”的应对能力。
第三种“隐藏指令”叫分步执行。有的火锅店把点菜设计成“六步点餐法”,第一步点什么,第二步点什么,哪些是“必点”,哪些是“店长推荐”,引导得清清楚楚,消费者操作起来简单明了,节省了服务员的服务时间,还能提高翻台率。只是很多消费者在按照“指令”一步步下单的过程中,不知不觉就陷入了“多点一些”的套路中。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
近年来,日本开始将海上保安厅的力量使用与美国及相关盟友绑定在一起。2023年6月,在日本推动下,美日菲3国首次举行国家安全事务高官协商机制会议。就加强安全领域合作交换意见,表示将在相关海域强化海上巡逻、训练演习等。随后,日本海上保安厅与美菲两国海岸警卫队在吕宋岛巴丹半岛南部海域举行3国海上执法部门间的首次联合演习。3国共计约400人参演,美国派出“斯特拉顿”号巡逻舰,日本派出“秋津岛”号巡逻舰,菲律宾派出4艘巡逻船,演练了海上通信、海上执法、拍照取证、搜索救难、海上拦截、登临检查等课目。在这次演习中,日本海上保安厅和美国海岸警卫队,还直接通过联合训练方式,为菲律宾海岸警卫队提供指导。菲律宾海岸警卫队副司令罗兰多·潘扎兰表示,此次演练增进了三方合作与理解。未来3国还将继续深化海上军事力量合作,进一步加强海上执法力量联合。